Bergamo. La vicenda ParcoFiera sbarca in consiglio comunale. A interrogare sulla vicenda un ordine del giorno della Lega, a firma Luisa Pecce, che ricostruisce la questione relativa alla società di Sandro Paolino, secondo una cronistoria che parte dallo stallo di un’operazione immobiliare sull’area di 97mila metri quadrati compresi tra la ferrovia, via Lunga e la Fiera di Bergamo, acquistata per 20 milioni da una cordata di investitori tedeschi.

Alle interrogazioni riferite dalla minoranza, l’assessore alla Riqualificazione Francesco Valesini e il sindaco Giorgio Gori spiegano come l’affaire in questione di sia arenato dopo il diniego rispetto all’ipotetica fermata del Treno da parte di Rfi e la scelta, condivisa con la minoranza in sede di consiglio comunale, ad esclusione di Fratelli d’Italia, di dare il via libera ad una delibera, la 115 del 2017, che prevedeva solo l’avanzamento dei piani attuativi conformi al piano regolatore. Il tutto insieme ad una volontà politica di non costruire sulle aree verdi.

Per Valesini, “la coerenza del diniego all’iniziativa di ParcoFiera viaggia in rispetto ai principi contenuti in una delibera del 2017 e alla sua relativa scheda, oltre che al parere sfavorevole di Rfi rispetto alla fermata del Treno, concetto ripreso peraltro dall’assessore regionale Claudia Terzi riportate da un quotidiano locale l’8 agosto 2020: “L’iter del progetto è molto avanzato, è al Consiglio superiore dei Lavori pubblici e cambiare anche solo una virgola vorrebbe dire far ricominciare tutto e allungare moltissimo i tempi. Non so chi si potrebbe assumere le responsabilità di far ritardare un progetto così importante per tutto il territorio”.

Così il sindaco Giorgio Gori: “Sono molto colpito dagli interventi delle minoranze, che sembrano mossi da un interesse particolare, tanto da essere qui a chiederci di derogare scelte condivise, delibere approvate insieme. Dovremmo derogare, se no facciamo brutte figure. Così ci viene detto. Gli elementi sono due: in quell’occasione, nel 2017, abbiamo votato con 25 pareri a favore, decidendo di mandare avanti solo i piani attuativi conformi al piano regolatore. Avete votato tutti, tranne Fratelli d’Italia che si è astenuta. La proposta di ParcoFiera non era conforme.

Perché? Perché non c’era la fermata, ipotesi peraltro che il Comune ha sostenuto. Abbiamo insistito per averla. Il piano non poteva dunque essere portato avanti e non siamo stati certo io o Valesini o altri a decidere. Altro non abbiamo fatto che tutelare una delibera votata dalla maggioranza. Oltre a quello, esiste anche la chiara volontà politica di non voler costruire sulle aree verdi. Non slogan, ma fatti. E noi lo rivendichiamo. Se diciamo di sì a ParcoFiera, a chi sta distante 500 metri che avanzerà la stessa pretesa, cosa rispondiamo? Il criterio o vale per tutti o per nessuno”.

La vicenda

Pecce interroga la Giunta e il sindaco Giorgio Gori e chiede “di far luce su tutti gli aspetti urbanistici riguardanti l’area in oggetto e a spiegare come mai tutte le possibilità di compromesso circa le proposte di SPM Parcofiera, che presenterebbe, secondo il testo portato in aula, un piano d’intervento coerente con il PGT vigente, circa l’area offerta gratuitamente considerato che questa avrebbe potuto risolvere senza spese per l’acquisto dei terreni, il problema della allocazione del nuovo palazzetto dello sport, che avrebbe evitato la demolizione del Palacreberg, sulla cui area si vorrebbe inopinatamente costruire la nuova grande palestra attrezzata, su cosa resterebbe del Parco Fiera, della realizzazione della fermata della Fiera e del parcheggio di attestamento e dell’eventuale richiesta di risarcimento rispetto alle aspettative edificatorie.

L’intervento prevedeva un parco pubblico di 50mila metri quadrati – spiega Pecce -, con piste ciclopedonali di interconnessione con Boccaleone e Borgo Palazzo a nord, Campagnola a sud, Seriate a est, un articolato centro multifunzionale integrato, direttamente collegabile con la fermata della ferrovia, in cui insediare attività come residenze temporanee ed attrezzature alberghiere, poliambulatorio ed area fitness, spazi direzionali e per coworking, una zona food & beverage, attrezzature commerciali per medie strutture di vendita, una grande piazza o portico ricavata al piano terra del fabbricato multifunzionale e un parcheggio interrato per oltre 1000 posti ampliabile. Il parcheggio in questione, oltre a soddisfare il fabbisogno nascente dalle nuove funzioni insediate, poteva potenzialmente svolgere un ruolo molteplice: d’interscambio da e per l’aeroporto e da e per il centro città, a seguito della realizzazione della fermata ferroviaria, di supporto e integrazione ai parcheggi della Fiera, del mercato ortofrutticolo e di Porta Sud”.

“In seguito al rigetto da parte del Comune di Bergamo, con delibera di Giunta approvata il 27 gennaio 2022, ParcoFiera aveva proposto la concessione gratuita dell’area per il nuovo Palazzetto dello sport e anche dell’area a disposizione del Luna Park. Rimaneva in essere l’opportunità di edificare parcheggi di interscambio e di attestamento a servizio della Fiera e dell’aeroporto ed eventualmente di Palazzetto dello sport e del Luna Park. Questa seconda proposta è stata ufficialmente trasmessa più di 3 anni fa con la richiesta da parte di SMP di aprire un Accordo di programma con le pubbliche amministrazioni. Alla proposta aveva aderito la società pubblica di gestione della Fiera di Bergamo mentre nessuna delle amministrazioni aveva contestato le previsioni del piano e, tantomeno, la presenza della fermata del treno a servizio della Fiera di Bergamo e la possibilità di edificare un parcheggio di interscambio a servizio dell’area”. Solo e soltanto su tali dati e sulla bontà dell’operazione e sulla necessità, confermata allora anche dal Comune, della opportunità di edificare i parcheggi a servizio della Fiera e dell’Aeroporto gli investitori tedeschi di Parcofiera, si sono determinati ad intervenire – dichiara Paolino -. Con l’ovvia conseguenza che vi è stato affidamento qualificato rispetto alle aspettative edificatorie”.

La replica dell’assessore Valesini

“Si tratta di un’area di 110mila metri quadrati, la seconda per dimensioni dismessa della città, inserita nell’Ambito di Trasformazione e come tale, non è corretto parlare di diritti edificatori ma di previsioni. E’ un’area coperta dal parere della Soprintendenza. E al fine di non precludere la cintura verde, la scelta dell’amministrazione è stata quella di partire dalla delibera del 2017 e dai contenuti della sua scheda valoriale.

Il progetto si arena nel 2020, perché legato alla fermata del Treno, possibilità che pare sfumata secondo le parole dell’assessore Terzi, diffuse a mezzo stampa. Diventa chiaro, infatti, che il progetto della stazione non verrà realizzato. E anche se la nostra posizione, quella dell’amministrazione, rispetto all’utilità della fermata era differente e positiva, il principio che fa scricchiolare fa capo al parere, negativo, da parte di Rfi e ripreso da Regione.

Mancando così il presupposto della fermata e quelli della delibera del 2017, il tutto si è arenato. Il tema della coerenza resta per noi fondamentale. E anche se avessimo continuato a perorare la causa, come amministrazione, avremmo dovuto, come minimo, fare una manifestazione di interesse, cosa che avrebbe fatto cadere completamente i principi urbanistici dell’oggi, tornando indietro di 15 anni”.

Una chiusa sul PalaCreberg: “L’attuale progetto salva i principi urbanistici su cui crediamo e sui quali siamo messi alla prova. L’edificabilità è già prevista, su una proprietà comunale e con attività teatrali possibili. E su Parco Ovest parliamo di 19.200 metri quadrati, di cui il 70% di area già edificata, con un ritorno di parco pubblico di 80mila metri quadrati. Sottolineo poi che, rispetto al tema dell’ipotesi Palazzetto al Comune, non è pervenuta formalmente nessuna proposta, nessun progetto”.

Il dibattito

“Acquistare un terreno per 20 milioni e ora viene negato il tutto – così Filippo Bianchi, Fratelli d’Italia. E’ questo un comportamento serio? Non perdiamo di credibilità? I soldi non rappresentano una possibilità importante per il nostro territorio? ParcoFiera ha cercato anche una mediazione, si sarebbero accontentati anche di una riduzione, con una percentuale verde che, magari, avrebbe preso una parvenza simile a quella di Parco Ovest. Mi chiedo se è corretto, negli anni precedenti, non aver sollevato la questione che riguarda investitori che portano denaro e iniziative sul territorio. Sia che siano italiani che esteri. Senza dimenticare che va anche tutelata la competitività delle imprese, di tutte. Quindi, non è forse il caso di cercare una soluzione? E sulla fermata mi sento di dire che non è vincolante. Si poteva destinare comunque l’area ad altro uso”.

Alberto Ribolla, Lega: “Non entrerò nel merito dei documenti ricevuti negli ultimi giorni. Ma ho delle considerazioni da fare. Il verde va tutelato. Ci crediamo tutti. Detto questo ho delle perplessità sull’area: la fermata resta una realtà fondamentale come punto di interscambio per la nostra città. E non è l’assessore Terzi che non l’ha voluta, ma Rfi. Questo per essere precisi. Dal 2016 ad oggi sono passati sette anni: periodo di tempo in cui una società ha cercato di veder realizzato un suo diritto che, giusto o sbagliato, rappresenta oggi un problema che pare insuperabile, tanto che non si riesce a trovare un punto fermo. Sono e resto molto perplesso. Io penso anche a chi dall’estero o dall’Italia viene e vuole investire denaro e che, vedendo sfumare il tutto, resti a dir poco sbigottito. Senza dimenticare che il dubbio relativo al capitolo possibili contenziosi resta, sia per questo che per altri ambiti”.

Gianfranco Ceci, Forza I’Italia: “Chi ha scritto la lettera ricevuta dovrà dimostrare tutti i passaggi presentati, e lo stesso vale per chi l’ha ricevuta. Siamo a tutti a favore del verde, non è questo il tema. Ma siamo qui a discutere per garantire un giusto rapporto tra pubblico e privato. La verità è che si trattava di un’area perfetta per risolvere molteplici problemi che appartengono alla città. Oltretutto non si trattava di trasformare un’area non edificabile in una non edificabile. Lo era già. Credo che la cosa più importante sia cercare di trovare una mediazione e una soluzione al problema tra gli interessi del territorio e quello dei privati, gestione che appartiene al fare di qualunque amministrazione, da quelle piccole fino a quelle più grandi”.

“I toni utilizzati nelle mail ricevute raccontano di un sindaco e di un assessore che sembrano avere tutte le sembianze di quelli di un comune con infiltrazioni mafiose della Sicilia – così Ezio Deligios, Lista Gori -. E chi scrive dimostra di non conoscere la macchina amministrativa. Dubito fortemente che un funzionario si sarebbe infilato in una situazione del genere, per quale scopo, poi. Detto questo le scelte fatte dal Comune altro non fanno che preservare i diritti della cittadinanza e del nostro territorio”.

Oriana Ruzzini, APF: “L’amministrazione annuncia che con il nuovo pgt c’è un disegno di eliminazione di tutti gli interventi e di tutte le volumetrie su aree verdi. Il nodo è proprio questo. Immagino che questo sia solo l’inizio di una serie di mal di pancia di privati che si vedono ridurre la possibilità, non il diritto, ad edificare su aree verdi quindi è comprensibile che il privato voglia chiarire. Comprendo meno come politicamente si dovrebbero sostenere le esigenze della investitore straniero. È ora che si realizzi che non è più possibile consumare suolo e se i privati non sono sensibili ai temi ambientali, a questo servono le regole, come il Pgt. Questa è la linea che con coraggio ha scelto l’amministrazione: stop consumo di suolo. Finalmente ci dotiamo di uno strumento coraggioso. La destra preferisce, ancora una volta, voltare le spalle alle questioni ambientali, difendere gli interessi dei baroni tedeschi e rimanere fedeli alla linea dei cementificatori, delle automobili ovunque, dei parcheggi ovunque, della lotta alle ciclabili e ai mezzi pubblici. Idee espresse senza remore nelle uscite pubbliche degli esponenti della minoranza: no alle zone 30, no alle corsie preferenziali, no al BRT, no alle bikelane, no al Pgt che impedisce l’edificazione su aree verdi. Un’idea di città novecentesca che rifiuta le tendenze europee, l’innovazione, la transizioni ecologiche che migliorano la qualità della vita delle persone. Forse questa idea di città può piacere al barone tedesco che tanto non vive qui, basta che facciamo acquisti al polo del lusso ed è contento. Noi a Bergamo ci viviamo e siamo fieri di poter dare una stretta alla cementificazione con un piano di governo del territorio che tutela la salute e il benessere dei bergamaschi, che salvaguardi la vivibilità della nostra bella Città, per chi ci abita ma anche per i turisti (quale turismo vogliamo? Quello mordi e fuggi del polo del lusso o quello che viene per apprezzare i nostri piatti, i musei e un giro sui colli?) e per coloro che vorranno investire in città ma nel rispetto del territorio”.

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