L’edilizia e l’incognita di un mercato senza bonus e Pnrr: “È il momento di una legge di rigenerazione urbana”

Bergamo. Il presente è roseo e molto positivo, ma all’orizzonte aleggiano nubi minacciose che non lasciano dormire sonni tranquilli alle imprese edili bergamasche che, quasi in contemporanea, si ritroveranno senza gli incentivi che hanno fatto da traino negli ultimi 18 mesi: Pnrr e bonus edilizi.

È una festa a metà quella per i 75 anni di Ance Bergamo, che può sì esultare per un 2022 e un inizio 2023 con numeri da record ma che, badando come sempre alla concretezza, vorrebbe poter avere le stesse certezze anche per il futuro.

Perchè le misure già citate, il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza e la miriade di incentivi fiscali in materia edilizia rilasciati a più riprese negli ultimi anni dal governo, hanno raggiunto l’obiettivo di dare un “boost” al settore, spingendo le imprese a una corsa agli investimenti in personale da un lato e in macchinari dall’altro, ma al tempo stesso hanno creato un potenziale positivo, un sovradimensionamento, che ora le stesse imprese hanno bisogno di alimentare.

E se è vero che il portafoglio ordini per molte di loro arriva a coprire anche tutto il prossimo triennio, è altrettanto chiaro che la mancanza di una prospettiva a lungo termine non può che essere un’incognita troppo pesante e pericolosa.

Tutte tematiche sulle quali Ance Bergamo insiste da tempo, con la presidente Vanessa Pesenti che le ha anche elevate a un livello superiore, sfruttando la sua posizione di vicepresidente nazionale di Ance: “L’alternativa ai bonus non possono essere altri bonus – spiega – Non è più il tempo delle misure emergenziali, ma di arrivare al dunque su un qualcosa di più strutturale. Le nostre imprese stanno lavorando bene, ma adesso il timore è: come manteniamo questa crescita nel tempo? Come Ance stiamo cercando di proporre una legge, a noi non interessano gli interventi spot di efficientamento energetico sugli edifici ma grossi interventi di efficientamento energetico e di messa in sicurezza sismica degli edifici stessi. Serve un piano di rigenerazione urbana, attraverso una legge di tipo nazionale: al vaglio ci sono 4 proposte, noi le stiamo analizzando e stiamo lavorando perché si giunga presto alla definizione di una norma che incentivi e permetta questi grossi interventi di sostituzione edilizia, in linea con le direttive europee”.

Bergamo, dal canto suo, si è già rivelata città virtuosa e Pesenti non fatica ad ammetterlo: “Vero, qui ci sono già state iniziative e si è partiti per tempo, ma serve evidentemente fare di più su tutto il territorio, con un pacchetto di incentivi che, lo ripeto, devono essere adeguati e strutturali. Abbiamo bisogno di strumenti per mettere in atto questi interventi, che già dalle loro prime fasi sono molto dispendiosi”.

Dal canto loro le imprese hanno preso atto delle mutate situazioni del mercato e si sono adeguate: il disallineamento tra i costi dei materiali e i valori di riferimento contenuti nel prezzario regionale è un problema che si è riflesso in modo molto concreto sul mercato, con il crollo del numero di imprese che partecipano ai bandi da un lato e con la fortissima riduzione dei ribassi dall’altro, arrivati in media al 9,3% nel primo semestre del 2023 ma con casi anche di gare aggiudicate con percentuali di ribasso prossime allo zero.

“Come Ance Nazionale abbiamo anche chiesto al governo una proroga di sei mesi oltre la scadenza del 31 dicembre dei lavori condominiali, per poter ultimare i lavori già iniziati – conclude Pesenti – Ci sembra una proposta di buon senso, ma al momento in manovra non c’è nulla di tutto questo. Anzi, ci sono elementi che vanno a infierire ulteriormente sul tema dei bonus edilizi. Ci auguriamo che in sede parlamentare ci possano essere delle modifiche”.